大家都说好 就是动不了

——易红波解决百万下岗职工再就业方案搁浅记

1998年5月28日，南昌的一位名叫易红波的普通公民，将一纸建议附可行性报告装进特快专递
信封，郑重填上“国务院朱钅容基总理收”并寄了出去。在该报告中，易红波称：一旦政府采
纳，不要国家投资，将可以解决至少100万下岗职工的再就业。

6月2日，总理办公室对这一封普通公民的来信迅速作了批复：“请劳动部阅酌，并代复来信
人。”

6月18日，劳动和社会保障部在给易红波的回信中指出，“我们认为您的建议很好，是解决城市
特别是大城市下岗职工再就业问题的一个途径，应予以重视。”

为了让自己的建议变成现实，短短几个月间，易红波已整整跑掉了20斤肉，然而事情至今仍未
取得实质性的进展。

当记者问是否因为计划本身的可行性与操作性不强造成难以实施时，易红波显然有些激动。他
走进房间给记者拿出一叠40页厚的计划书。记者看看目录，涉及公司成立的各项规章、人员培
训等二十个大项，甚至连公司的停车月票、停车牌都已经设计好。接着，他又捧出一摞材料，
是其搜集的各种规章文件剪报，足有半人高，大到十五大报告，小到机动车驾驶手册，都被他
拿来学习参考。半年期间，他亲自跑北京、上海、深圳等城市调查机动车停车状况，这些都是
他自掏腰包，自讨苦吃。

出示完这些，易红波坐了下来，“劳动部都已经肯定了我的方案，还有什么不行呢？”

易红波讲这话是颇有些无奈的。

早在5月8日，易红波满心欢喜地将刚完成的《关于制定“城市机动车停车管理暂行办法”和成
立“城市机动车停车联网防护公 司”的建议》呈送给有关部门时，一切像石沉大海，杳无音
讯。坐不住的易红波决定主动上门，先是省劳动厅，在这里，他连5分钟讲话的机会都没有得到
就被推到了下属某局，这回的答复是：“我们做不了这个主，上面重视了，我们自然会重
视。”

后来有人告诉易红波，在他转身出门后，有些人议论：今天来了个神经病，说他能解决百万下
岗再就业，他一下子解决这么多人上岗，那还要我们干什么？！

易红波受了“上面重视了，下面才会重视的”启发，之后就有了呈书总理那一段。

的确，“上面”的批示下来后，“下面”的态度也起了变化。省劳动厅领导作了如下批示：认
真研究，可否试行，请南昌市政府予以支持。南昌市领导也在有关此事件的报道上作了批示：
请市公安交警支队、交通局提出意见。

12月22日上午，易红波终于得以与市公安局长和主管交通的副局长见面。

然而此后一切又音讯全无。

谈到此处的易红波情绪有些难以自己，开始用手指不时击打桌子。

“我一个人推动不了这么大的车，政府应该做的事，却没有人来主动找过我。”“再就业工程
交给这些人办，能行吗？”

易红波听说已经有一些企事业部门将成立同类服务公司的报告送了上去，因此立刻给自己的方
案申请了知识产权保护。

江西省劳动厅就业局的一位负责人在谈到易红波提交的这个方案时，说：“这个方案比较好，
我们专门研究过几次。”

当问及具体举措，回答为：“由于实际操作涉及面比较广，准备在南昌、九江、赣州先行试
点。”

记者提出，并未见到有试点的机构存在，而且易红波本人也不知此事，该负责人解释说，“南
昌交警大队以前有这样的机构管理停车场，而且是企业。由于党政机关不能办企业，涉及移交
总是 暂时搁了一下，而且市内街道停车的规划涉及交警、城管、工商各部门，需要协调；加上
新成立注册一个公司需要工商、税务部门支持，也需要时间。”

值得一提的是，当记者问到试行计划里南昌准备安置多少下岗工人时，回答竟是：“不知
道。”

出乎易红波意料，对于他的这一方案，企业的反应远比政府要快。他是北京首汽实业有限公司
市场发展部的经理，专程赶到南昌，上门与易红波商讨合作事宜。与政府部门相比，他的效率
是下午到，开始谈，吃完晚饭接着谈。第二天一早，马先生再来时，手上拿的是整整一张纸的
方案施行中的问题及解决方案。一天半的时间，这位经理已撂下话来：“可以干而且应该干，
如果实行的话，请你去北京。”

南昌手表厂也是积极寻求合作者，他们已与易红波签定了协议书，相互分工，推动计划的实
施。

如今在与易红波联系的企事业以及个人的名单里还包括武汉二汽机车车辆厂、纺织轻纺控股公
司、机电控股公司、化工控股公司、太原再就业指导中心，南京的一位姓侯的私营老板，西陵
的一位企业干部，东北的一位简易停车棚的发明者。

本以为年底就能将公司办起来的易红波最终还是失望了。谈到这里，易红波苦笑，“领导说是
好事，还要快办，我也不知道，大 家都说好，可就是动不了。”易红波当初提出方案时，还以
为会得到重奖，现在他也不提了。如今的易红波只想早点把自己的公司办起来，他说，本地不
行，不排除去外地实施的可能，至于啥时候能办起来，易红波坦言：“我也弄不清。”■

文／刘建平

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